Especialistas
alertam para discussões no Congresso americano que podem elevar o aporte mínimo
exigido para obtenção do green card por investimento
O visto EB-5 voltou ao centro das atenções entre
brasileiros interessados em migrar para os Estados Unidos. Considerado um dos
caminhos mais diretos para a obtenção do green card, o programa permite que
estrangeiros conquistem a residência permanente mediante um investimento
qualificado na economia americana. Nos últimos meses, escritórios
especializados em imigração registraram aumento na procura pelo visto,
impulsionado por incertezas sobre possíveis mudanças nas regras do programa.
Atualmente, o EB-5 oferece duas modalidades. A
primeira é o chamado investimento direto, no qual o estrangeiro aplica pelo
menos US$1,05 milhão em um negócio próprio nos Estados Unidos e assume sua administração.
A segunda, responsável pela maior parte das solicitações, ocorre por meio dos
chamados Regional Centers, estruturas aprovadas para captar recursos destinados
a grandes empreendimentos. Nessa modalidade, o investimento mínimo atualmente é
de US$ 800 mil em áreas de emprego prioritárias (TEA) e US$1,05 milhão em
projetos convencionais.
Para Daniel Toledo, advogado especializado em Direito Internacional e
imigração para os Estados Unidos, o principal diferencial do EB-5 está na
simplicidade da contrapartida exigida do investidor. "O EB-5 é hoje o
caminho mais objetivo para quem possui capacidade financeira de investir e
deseja obter o green card. Diferentemente de outros vistos, após realizar o
investimento em um projeto qualificado, o investidor não precisa comprovar
atividades empresariais ou manter uma gestão ativa do negócio. Isso proporciona
estabilidade, liberdade e segurança para toda a família."
O programa existe desde 1990 e foi criado para estimular
investimentos privados capazes de gerar empregos nos Estados Unidos. Cada
investimento aprovado deve resultar na criação de pelo menos dez postos de
trabalho para trabalhadores americanos, razão pela qual o mecanismo continua
sendo visto pelo governo como uma importante ferramenta de desenvolvimento
econômico.
Congresso discute reajuste dos
valores
Embora o programa tenha autorização para continuar
operando, uma discussão ganhou força em Washington nas últimas semanas: a
possibilidade de antecipar o reajuste dos valores mínimos exigidos para
participar do EB-5.
Segundo Toledo, parlamentares avaliam elevar o investimento mínimo dos atuais US$800
mil para aproximadamente US$925 mil nas áreas prioritárias. Nos demais
projetos, o valor poderá passar de US$1,05 milhão para cerca de US$1,2 milhão.
"O programa dificilmente será encerrado. Ele representa uma importante
fonte de financiamento para grandes empreendimentos e gera empregos nos Estados
Unidos. O debate atual não é sobre acabar com o EB-5, mas sobre atualizar os
valores exigidos para acompanhar o mercado."
A movimentação ocorre meses depois da tentativa do
presidente Donald Trump de lançar o chamado "Gold Card", uma proposta
que previa a concessão de residência mediante investimentos milionários. A
iniciativa, no entanto, não avançou por falta de regulamentação e acabou
fortalecendo novamente o interesse pelo EB-5, que já possui legislação
consolidada e histórico de funcionamento.
Por que investidores têm
antecipado decisões
Além da possibilidade de aumento no investimento
mínimo, outro fator preocupa quem pretende iniciar o processo futuramente.
Segundo Toledo, caso haja alteração legislativa
durante a análise do pedido, existe o risco de as autoridades migratórias
exigirem a complementação do valor inicialmente investido para adequação às
novas regras. "Quem pretende utilizar o EB-5 encontra neste momento uma
janela importante. Se houver atualização dos valores enquanto o processo
estiver em andamento, não há garantia de que o investimento feito hoje será
suficiente até a conclusão da análise."
Apesar do cenário de incerteza, o especialista
acredita que o Congresso deverá renovar o programa, preservando sua
continuidade. "A expectativa é de renovação. O que está em discussão é o
valor do investimento, não a existência do programa. O EB-5 continua atendendo
aos interesses econômicos dos Estados Unidos e segue sendo uma ferramenta
importante para financiar projetos e gerar empregos."
Atenção na escolha do projeto
Outro ponto de atenção para os investidores é a
seleção do Regional Center. Como o sucesso do processo depende da conformidade
do empreendimento escolhido, especialistas recomendam uma análise criteriosa do
histórico do centro regional, da viabilidade financeira do projeto e do
cumprimento das exigências do Serviço de Cidadania e Imigração dos Estados
Unidos (USCIS).
"A escolha do Regional Center merece tanto cuidado quanto a decisão de investir. Existem projetos sólidos, mas também há casos que geraram problemas para investidores no passado. A avaliação jurídica e financeira é indispensável antes da aplicação dos recursos", conclui Toledo.
Daniel Toledo é advogado da Toledo e Advogados Associados especializado em Direito Internacional, consultor de negócios internacionais, palestrante e sócio da LeeToledo PLLC. Toledo também possui um canal no YouTube com mais de 1 milhão de seguidores com dicas para quem deseja morar, trabalhar ou empreender internacionalmente. Ele também é membro efetivo da Comissão de Relações Internacionais da OAB Santos, professor honorário da Universidade Oxford - Reino Unido, consultor em protocolos diplomáticos do Instituto Americano de Diplomacia e Direitos Humanos USIDHR.
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