A partir do próximo dia 1º de janeiro,
terá início um novo Governo e, com a troca da equipe econômica, existem rumores
de uma reforma na área tributária e fiscal do país. E, antes da discussão de
novas regras é necessário que as empresas façam o seu planejamento tributário
para 2019. Entretanto, com o que as empresas devem ficar atentas ao se planejar
e quais são os cuidados que devem ter?
É preciso ter em mente que vai se
iniciar, com o próximo ano, um novo governo e a promessa de implementação de
reformas na política fiscal brasileira, com especial atenção para novas
propostas de reforma previdenciária e de reforma tributária. Aí surge o ponto
central do planejamento das empresas: o compliance fiscal.
Especialmente quanto à reforma, o novo
governo federal já sinalizou seu intuito de simplificar o regime tributário,
extinguir benefícios fiscais setoriais e possivelmente reduzir a carga
tributária que onera a economia.
Não há informações detalhadas
atualmente de como esses objetivos serão alcançados, nem mesmo a perspectiva de
em quanto tempo se dará sua implantação. Temos a certeza ao menos no âmbito
federal, por outro lado, que a Secretaria da Receita Federal do Brasil
continuará no ano que vem a dar ênfase a um movimento iniciado por ela em 2010.
Trata-se do foco na fiscalização eletrônica, bem como a autuação dos
contribuintes pelo não cumprimento de obrigações acessórias (ou formalidades).
Nesse sentido, chama atenção o fato de
que hoje somente pouco mais de 3% das fiscalizações promovidas pela Receita
Federal são realizadas presencialmente por seus auditores fiscais. Ainda,
somente em 0,51% dos casos os respectivos lançamentos tributários são julgados
improcedentes em âmbito administrativo. Em mais de 90% dos casos, discute-se o
não cumprimento de obrigações acessórias pelos contribuintes.
A assertividade do ente tributante,
decorrente do grande número de informações disponibilizadas mediante um sistema
de escrita fiscal e contábil totalmente digitalizado, combinada com a
complexidade do nosso regime tributário, deixa pouquíssima margem para uma
atuação meramente reativa das empresas. Daí porque, ao se planejar para 2019,
as empresas devem investir mais do que nunca na melhoria de seus procedimentos
e em conformidade tributária, o chamado compliance fiscal.
Na atual conjuntura de atuação do
Fisco, objetivar eficiência e alto retorno de investimento somente será
possível mediante uma postura ativa, de prévia identificação de contingências e
riscos fiscais. É preciso se preparar bem para o ano que vem por aí e
acompanhar de perto as possíveis mudanças que serão discutidas pela novo equipe
econômica que comandará o país.
Morvan
Meirelles Costa Junior - especialista em Direito Tributário, LLM em Direito
Tributário Internacional e sócio do escritório Meirelles Milaré Advogados
