• Os compromissos feitos sob o Acordo de
Paris representam apenas um terço do que é necessário para evitar os piores
impactos das mudanças climáticas.
• A adoção de novas tecnologias em
setores-chave, com investimentos de menos de US$ 100 / ton, poderia reduzir as
emissões em até 36 gigatonnes por ano até 2030, mais do que suficiente para
fechar a conta.
• A Emenda de Kigali ao Protocolo de
Montreal, a ação sobre poluentes climáticos de curta duração e o aumento da
ambição do G20 antes de 2020 em relação às promessas de Cancun também podem
ajudar a minimizar os impactos climáticos.
Genebra, 31 de outubro de 2017 - Os governos e os atores não estatais precisam aumentar urgentemente
sua ambição para garantir que os objetivos do Acordo de Paris ainda possam ser
alcançados, de acordo com uma nova avaliação da ONU.
A oitava edição do relatório da ONU Meio
Ambiente sobre a lacuna das emissões (Emissions
Gap Report), divulgada antes da Conferência das Nações Unidas sobre
Mudanças Climáticas em Bonn, conclui que os compromissos nacionais resultam em
apenas um terço da redução das emissões exigida até 2030 para atender as metas
climáticas, sendo que a ação do setor privado e subnacional não está aumentando
a uma taxa que ajudaria a preencher esta preocupante lacuna.
O Acordo de Paris parece limitar o
aquecimento global a menos de 2oC, com um objetivo mais ambicioso de 1.5oC
também na mesa. Alcançar esses objetivos reduziria a probabilidade de graves
impactos climáticos que possam prejudicar a saúde humana, os meios de
subsistência e as economias em todo o mundo.
Mas do jeito como está, até mesmo a plena
implementação das atuais contribuições nacionalmente determinadas, tanto as
condicionais como as incondicionais, torna um aumento da temperatura de pelo
menos 3oC em 2100 muito provável - o que significa que os governos precisam
fechar compromissos muito mais fortes quando forem revisados em 2020.
Se os Estados Unidos seguirem com a intenção
declarada de deixar o Acordo de Paris em 2020, o cenário pode tornar-se ainda
mais grave.
No entanto, o relatório apresenta formas
práticas de reduzir as emissões através de ações de mitigação em rápida
expansão, com base em opções existentes nos setores de agricultura, edificações,
energia, silvicultura, indústria e transportes.
A ação forte em outras forças climáticas -
como os hidrofluorocarbonos, através da Emenda Kigali ao Protocolo de Montreal
e outros poluentes climáticos de curta duração, como o carbono negro - também
podem contribuir de forma real.
"Um ano depois do Acordo de Paris ter
entrado em vigor, ainda nos encontramos numa situação em que não estamos
fazendo o suficiente para salvar centenas de milhões de pessoas de um futuro
miserável", disse Erik Solheim, chefe da ONU Meio Ambiente. "Isso é
inaceitável. Se investirmos nas tecnologias certas, garantindo que o setor
privado esteja envolvido, ainda podemos cumprir a promessa que fizemos com
nossos filhos para proteger seu futuro. Mas temos que entrar no caso agora.
"
As emissões de CO2 permaneceram estáveis desde 2014,
impulsionadas em parte pelas energias renováveis, notadamente na
China e na Índia. Isso aumentou as esperanças de que as emissões tenham atingido o pico, pois devem até 2020 permanecer em uma trajetória climática bem-sucedida. No entanto, o
relatório adverte que outros gases de efeito estufa, como o metano, ainda estão
aumentando, e um surto de crescimento econômico global poderia facilmente
colocar as emissões de CO2 de volta em uma trajetória ascendente.
O relatório conclui que as atuais promessas
de Paris fazem com que as emissões de 2030 provavelmente alcancem 11 a 13,5
gigatoneladas de dióxido de carbono equivalente (GtCO2e) acima do nível necessário
para permanecer no caminho de menor custo para atingir o objetivo de 2oC. Uma
gigatonelada é aproximadamente equivalente a um ano das emissões dos transporte
na União Europeia (incluindo a aviação).
A diferença de emissões no caso do alvo de
1,5oC é de 16 a 19 GtCO2e, superior às estimativas anteriores, à medida que
novos estudos se tornaram disponíveis.
"O Acordo de Paris impulsionou a ação
climática, mas o impulso é claramente vacilante", disse o Dr. Edgar E.
Gutiérrez-Espeleta, Ministro do Meio Ambiente e Energia da Costa Rica, e
presidente da Assembleia do Meio Ambiente da ONU de 2017. "Nós enfrentamos
uma escolha séria: aumentar nossa ambição ou sofrer as consequências".
Investir em tecnologia é chave para o sucesso
Para evitar errar os objetivos de Paris, os
governos (incluindo a atualização de suas promessas em Paris), o setor privado,
as cidades e outros precisam buscar urgentemente ações que trarão cortes mais
profundos e rápidos.
O relatório estabelece formas de fazê-lo,
particularmente na agricultura, edificações, energia, silvicultura, indústria e
transportes. Os investimentos em tecnologia nesses setores - com um custo de
investimento de menos de US$ 100 por tonelada de CO2 evitado, muitas vezes
muito menos - poderiam economizar até 36 GtCO2e por ano até 2030.
Grande parte do potencial em todos os
setores vem do investimento em algumas áreas: energia solar e eólica, aparelhos
eficientes, carros de passageiros eficientes, reflorestamento e fim do
desmatamento. Concentrando-se apenas nas ações recomendadas nessas áreas - que
têm custos modestos ou líquidos negativos - podem cortar até 22 GtCO2e em 2030.
Essas economias por si só colocariam o mundo
bem no caminho para atingir a meta de 2oC e desbloqueariam a possibilidade de
alcançar o alvo aspiracional de 1.5oC.
Ação não estatal e outras iniciativas
Ações
prometidas por organismos não estatais e subnacionais (como as cidades e o
setor privado), poderiam reduzir a lacuna das emissões de 2030 em algumas
GtCO2e, mesmo descontando a sobreposição com Contribuições Nacionalmente
Determinadas. As 100 maiores empresas emissoras com capital, por exemplo,
representam cerca de um quarto das emissões globais de gases do efeito estufa,
demonstrando um enorme espaço para aumentar a ambição.
A
Emenda Kigali ao Protocolo de Montreal visa eliminar o uso e produção de
hidrofluorcarbonos - produtos químicos usados principalmente em
aparelhos de ar condicionado, refrigeração e isolamento de espuma. Se implementado com
sucesso, ele chega muito tarde para afetar a lacuna de 2030, mas pode fazer uma
contribuição real para os objetivos de prazo mais longo.
Em
meados do século, as reduções nos poluentes climáticos de curta duração, como o
carbono preto e o metano, poderiam ajudar a reduzir os impactos baseados na
absorção cumulativa de calor e ajudar a garantir uma trajetória de temperatura
constante e mais baixa em direção aos objetivos de Paris de longo prazo. Além
disso, enquanto o G20 está coletivamente no bom caminho para cumprir suas
promessas climáticas de Cancun para 2020, essas promessas não criam um ponto de
partida suficientemente ambicioso para atingir os objetivos de Paris (veja a
análise em anexo das promessas de Cancun). Embora 2020 esteja perto, as nações
do G20 ainda podem realizar ações que levem a reduções de curto prazo e abrir o
caminho para mais mudanças ao longo da década seguinte.
Evitar
novas usinas a carvão e eliminar rapidamente as plantas existentes - garantindo
a gestão cuidadosa de questões como o emprego, os interesses dos investidores e
a estabilidade da rede - ajudaria.
Existem
cerca de 6.683 usinas a carvão em funcionamento no mundo, com uma capacidade
combinada de 1.964 GW. Se essas plantas forem operadas até o final de sua vida
útil e não adaptadas à Captura e Armazenamento de Carbono, elas emitiriam um
total de 190 Gt de CO2.
No
início de 2017, 273 GW adicionais de capacidade de carvão estavam em construção
e 570 GW em pré-construção. Essas novas plantas poderiam levar a emissões
acumuladas adicionais de aproximadamente 150 Gt de CO2. Dez países representam
cerca de 85% do todo o pipeline de carvão: China, Índia, Turquia, Indonésia,
Vietnã, Japão, Egito, Bangladesh, Paquistão e República da Coréia.
O
relatório também analisa a remoção de CO2 da atmosfera - através da reflorestamento,
arborização, manejo florestal, restauração de terras degradadas e aumento do
carbono do solo - como opção de ação.
Além
disso, um novo relatório lançado pela 1 Gigaton Coalition no mesmo dia mostra
que os projetos de energia renovável e eficiência energética apoiados por seus
membros nos países em desenvolvimento podem reduzir 1,4 GtCO2e até 2020 - desde
que a comunidade internacional atenda sua promessa de mobilizar US $ 100
bilhões por ano para ajudar os países em desenvolvimento a se adaptarem às
mudanças climáticas e reduzirem suas emissões.
"Projetos
e políticas de energias renováveis e eficiência energética apoiados por
parceiros são vitais para a descarbonização global, pois fornecem recursos
chave e criam ambientes propícios em regiões críticas", disse Børge
Brende, Ministro das Relações Exteriores da Noruega. "Como a energia
renovável e a eficiência energética trazem muitos outros benefícios - incluindo
melhor saúde humana e empregos - exorto a comunidade internacional a cumprir o
financiamento prometido para apoiar os países em desenvolvimento em suas ações
climáticas".
A
1 Gigaton Coalition é apoiada pela ONU Meio Ambiente e o governo norueguês.
